石家莊搬家公司“搬”出窮窩窩 “遷”來好生活

    ——易地扶貧搬遷的河北答卷

    圖為阜平縣最大的易地扶貧搬遷安置點——安居家園。 

    一方水土養(yǎng)不起一方人，咋辦？

    易地搬遷！

    在燕趙大地，一場史無前例的易地扶貧搬遷工程從藍圖變成了實景。

    易地扶貧搬遷是脫貧攻堅的“當(dāng)頭炮”，也是“五個一批”中最難啃的硬骨頭，矛盾最集中、領(lǐng)域最綜合、工作鏈條最長。

    河北省委、省政府帶領(lǐng)全省干部群眾勠力同心、合力攻堅，經(jīng)過近四年大規(guī)模建設(shè)，提前一年完成“十三五”易地扶貧搬遷安置任務(wù)。截至去年11月，涉及7市35縣（區(qū)）的10.5萬戶、30.2萬名搬遷群眾全部實現(xiàn)搬遷安置。

    努力讓搬遷群眾就業(yè)有著落、生活有奔頭。易地扶貧搬遷的河北答卷，寫滿了搬遷群眾的幸福笑臉。

    30.2萬人為什么要搬離故土？

    ——搬出窮窩窩才能拔掉窮根子，不讓一名貧困群眾在全面小康路上掉隊

    都說窮家難舍、故土難離，30.2萬人為什么要搬離故土？

    答案就在搬遷群眾的真實故事里。

    “北上太行山，艱哉何巍?。　北６ㄊ懈菲娇h地處太行深山區(qū)，這里有我國北方山區(qū)最貧瘠的自然條件：九山半水半分田。全縣除了10多萬畝水澆地，剩下的大都是山梁上的薄田。

    2020年1月18日拍攝的阜平縣炭灰鋪行政村的城市安自然村。這個村子位于太行山深處，搬遷前，村民外出要走一個多小時的山路才能見到山里的小公路。 河北日報記者趙海江攝

    直到去年10月，該縣炭灰鋪行政村教慶自然村的30戶人家，依然居住在被當(dāng)?shù)厝朔Q為“神仙山”的半山腰。

    “神仙山”上的日子并不快活。村里生活有六難：出行難、吃水難、看病難、上學(xué)難、務(wù)工難、娶親難。

    如今已搬進縣城旁安置區(qū)125平方米樓房的村民文華容，回憶起過去的苦日子，仍感慨萬千。

    他們一家5口人吃不飽，吃的大米、白面要拿種的玉米賣錢換購；住得差，50平方米的石頭房子漏風(fēng)漏雨；看病更難，她公公的腳不小心扭傷，因為就醫(yī)不便延誤治療，最后不得不把腳鋸掉……

    在“十二五”末，像文華容這樣居住在“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)的農(nóng)村人口，全省有30.2萬人，其中建檔立卡貧困人口13.6萬人。他們分布在燕山、太行山深山區(qū)及壩上高寒、漳河河道等地區(qū)，生存條件惡劣，生態(tài)環(huán)境脆弱，自然災(zāi)害頻發(fā)。

    不讓一名貧困群眾在全面小康路上掉隊。

    2015年底，國家啟動和實施新一輪易地扶貧搬遷工程。同年12月，省委、省政府決定，抓住國家加大易地扶貧搬遷力度的有利時機，用足用好國家政策，加大推進力度。按照群眾自愿、積極穩(wěn)妥的原則，加快實施易地扶貧搬遷工程。

    搬誰？往哪里搬？誰掏錢？新房怎么建？舊房怎么辦？搬出來之后怎么生活？易地扶貧搬遷環(huán)節(jié)多、鏈條長，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。

    2020年1月18日，阜平縣炭灰鋪行政村的城市安自然村村民背著糧食下山，去往距離縣城不遠的阜平東新區(qū)美居家園的新居。 河北日報記者趙杰攝

    立下愚公移山志，風(fēng)雨無阻勇向前。

    按照省委、省政府部署，省發(fā)改委牽頭制定搬遷規(guī)劃、實施方案等50多個政策文件，省扶貧辦、財政廳、自然資源廳等部門在配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資金籌措、拆舊復(fù)墾等方面出臺了一系列政策措施，搭建起了河北省“十三五”易地扶貧搬遷工作的四梁八柱。

    細之又細，嚴(yán)之又嚴(yán)。對全省406個集中安置項目，省發(fā)改委逐個制定推進計劃，督導(dǎo)各地倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，實現(xiàn)以旬保月、以月保季、以季保年。

    廣大基層干部守初心、擔(dān)使命，盡職盡責(zé)、任勞任怨，奮戰(zhàn)在搬遷工作第一線。他們把項目現(xiàn)場當(dāng)戰(zhàn)場，把搬遷群眾當(dāng)親人，“舍小家、為大家”，做了大量扎實有效的工作。

    張北縣公會鎮(zhèn)鎮(zhèn)長王偉，每天步行數(shù)十里，挨家挨戶講政策、解難題、說產(chǎn)業(yè)，村民們親切地叫他“王三趟”。行唐縣上閆莊鄉(xiāng)黨委書記歐陽正仲的手機24小時開機，因為“鄉(xiāng)親們的事沒有點兒”，有了問題他隨叫隨到。

    政策措施明方向，黨員干部沖在前，一場30.2萬人的搬遷工程拉開了序幕。

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    阜東新區(qū)安置區(qū)是阜平縣最大的易地扶貧搬遷安置區(qū)，同步建設(shè)了學(xué)校、醫(yī)院、超市等基礎(chǔ)配套設(shè)施。安置區(qū)對面是規(guī)劃的工業(yè)園區(qū)，將提供大量就業(yè)崗位，讓百姓“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。 河北日報記者趙海江攝

    拿什么吸引老百姓“出山”？

    ——安置社區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)“兩區(qū)同建”，讓群眾搬出來安居樂業(yè)

    雖然生存條件惡劣，但真要搬離祖祖輩輩生活的土地，一些群眾難免有顧慮。他們最大的擔(dān)憂是：“搬出去吃什么？”

    打消搬遷群眾的后顧之憂，河北省堅持“兩區(qū)同建”，在安置社區(qū)配套建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，讓群眾搬出來既能“安居”又能“樂業(yè)”。

    從“要我搬”到“我要搬”，承德市興隆縣貧困群眾李鳳花就經(jīng)歷了這樣的轉(zhuǎn)變。

    李鳳花一家世代生活在興隆縣六道河鎮(zhèn)周家莊村的山溝里。崎嶇的山路把他們擋在了致富門外，交通閉塞、靠天吃飯，山里的貧困日子像日出日落一樣恒定，過了今天就知道明天是什么樣。

    2016年，興隆縣啟動易地扶貧搬遷工程，涉及周家莊村的5個交通不便的自然村，搬遷人口共計69戶180人。李鳳花一家就在搬遷名單中。

    “不搬！”周家莊村黨支部書記李德林到李鳳花家做搬遷動員，李鳳花一聽就“炸”了，直接把人趕出了家門。“山里好歹有田種，搬出去吃什么？”李鳳花說。

    興隆縣依托當(dāng)?shù)厣介a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在安置社區(qū)同步規(guī)劃建設(shè)了山楂深加工扶貧微工廠，由縣里統(tǒng)一購置數(shù)控山楂去核機，當(dāng)?shù)氐凝堫^企業(yè)兜底，能夠解決200人的就業(yè)問題。

    該縣讓搬遷群眾全程參與安置社區(qū)建設(shè)，從選址、戶型設(shè)計，到基礎(chǔ)配套設(shè)施布局，再到工程質(zhì)量監(jiān)督，處處尊重群眾的意愿。

    李鳳花的“心結(jié)”終于解開了。搬出大山，住進樓房，還在小區(qū)附近的扶貧微工廠上了班。如今的李鳳花，成了熟練操作數(shù)控山楂去核機的技術(shù)工，每個月能掙3000多元。

    “挪窮窩”與“換窮業(yè)”并舉，不止在興隆縣穩(wěn)步推進，更在全省范圍內(nèi)大力推行。

    河北省高度重視解決搬遷戶長遠生計，實行搬遷安置社區(qū)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)“兩區(qū)同建”，同步抓好工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)等建設(shè)，同步建設(shè)完善配套設(shè)施，解決好就近就業(yè)等問題。同時，引導(dǎo)各地立足資源稟賦，多渠道增加搬遷群眾收入，確保搬遷群眾生活水平不降低、服務(wù)保障不打折、家庭就業(yè)不漏戶。

    在大名縣金鄉(xiāng)水岸集中安置社區(qū)，貧困戶張秀娟不僅住上了新樓房，還在離社區(qū)不到2公里的工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)了就業(yè)，每個月有近3000元的收入。在她所在的社區(qū)周邊，還配套建設(shè)了農(nóng)業(yè)園區(qū)、商貿(mào)園區(qū)等，能夠吸納就業(yè)2450人。

    從淶源縣東團堡鄉(xiāng)箭桿河村搬到縣城安置區(qū)的貧困戶羅蓮坤，經(jīng)過培訓(xùn)后，已在縣城扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)大美太行農(nóng)產(chǎn)品加工基地實現(xiàn)就業(yè)，每月收入約2000元。

    “兩區(qū)同建”，讓群眾搬出來安居樂業(yè)。目前，全省規(guī)劃的632個扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)已全部建成。110個集中安置項目配建了扶貧光伏，成為貧困戶穩(wěn)定、重要的收入來源。